产管并举全面提升农产品质量安全水平阳春冬青

产管并举全面提升农产品质量安全水平

农业部副部长陈晓华

按照中央部署，近年来，各级农业部门一方面大力推进标准化、绿色化、品牌化生产，努力实现生产源头可控制;一方面推进专项整治，建立健全监管体系和追溯体系，努力实现从田头到餐桌可追溯。农产品质量安全水平保持了稳中向好的发展态势。全国蔬菜、畜禽和水产品等主要农产品例行监测合格率稳定在96%以上，今年前三季度合格率达到97.4%，已累计认证无公害、绿色、有机和地理标志等优质农产品品牌10.7万个。但我们也要看到，当前农产品质量安全问题隐患仍然存在。虽然仅是局部发生、处于总体可控，但在我们这样一个农产品生产、消费大国，搞不好就可能酿成区域性、系统性风险。对此，我们始终不能掉以轻心。

首先，要大力推动绿色生产。要加强产地环境治理。坚决打好农业面源污染治理攻坚战，集中力量解决土壤重金属污染等突出问题，实施种植结构调整和轮作休耕试点，推进产地分级管理，使受污染耕地得到净化修复，使农业资源环境得到休养生息。推广清洁生产技术。推进化肥农药零增长行动，以果菜茶三大园艺作物为重点开展有机肥替代化肥试点。实施农业科技提升行动，推广节水、节肥、节药的生产技术。强化标准化生产。大规模开展标准化生产示范创建活动，每年支持建设一批果菜茶标准园、畜禽养殖标准化示范场、水产健康养殖标准化示范场，力争5年时间使全国菜篮子产品主产县规模以上生产主体基本实现按标生产。实施农业品牌化战略。积极发展无公害、绿色、有机农产品，创建一批知名公共品牌，不断扩大三品一标的覆盖面。加大三品一标品牌宣传培育，用品牌化引领标准化，用标准化带动现代农业产业体系建设。

第二，要不断强化执法监管。要抓紧完善标准体系。以农兽药残留标准为重点，加快农业标准制修订步伐，力争5年时间使农药兽药残留限量标准达到1万项。支持地方加强标准集成转化，制定与国家标准、行业标准相配套的生产操作规程，让农民易学、易懂、易操作。严格投入品监管。实施农业投入品登记许可制度，推行高毒农药定点经营实名购买，指导农资生产经营者建立电子化购销台账，在规模经营主体落实生产记录和休药期制度。强化生产过程督导巡查。督促生产经营主体合理用药、科学施肥，推动县级以上农业部门建立规模生产经营主体监管名录，实施风险分级管理。开展专项整治。聚焦非法添加、违禁使用、制假售假、私屠滥宰等突出问题，开展农产品质量安全专项治理行动。坚持重典治乱，保持高压态势。实施农产品追溯管理。加快国家农产品质量安全追溯信息平台建设应用步伐，推行主体备案和二维码扫码交易，建立从农田到餐桌的追溯体系。

第三，要积极推进社会共治。要健全社会诚信体系，落实生产经营者的主体责任，加强农产品质量安全法律知识宣传培训。建立生产经营者诚信档案。发挥社会监督作用。建立农产品质量安全和农资打假举报、投诉、奖励制度，畅通投诉举报渠道，鼓励媒体、公众和社会组织进行监督。积极利用传统媒体和新媒体开展科普宣传，提升公众质量安全意识和科学识别能力。针对虚假信息和谣言传言，及时站出来进行辟谣，形成打假除劣的良好社会氛围。

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