江西农垦黄岗山场产业强垦生态惠民的经济发展理念0中国蕨科

江西农垦：黄岗山场“产业强垦，生态惠民”的经济发展理念

“十二五”以来，特别是近两年来，黄岗山场经济社会发展取得了长足的进步，为“十三五”经济发展奠定了一定基础，积累了相关经验。然而，“十三五”时期，我国发展的环境、条件、任务、要求等都发生了新的变化，国家发展的战略重点、产业政策、投资方向都会有重大调整。认识新常态、适应新常态、引领新常态，保持经济持续健康发展，必须有新理念、新思路、新举措。发展理念是发展行动的先导，是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。认真总结经验、深入分析问题，切实把发展理念梳理好、讲清楚，谋求以发展理念转变引领发展方式转变，以发展方式转变推动发展质量和效益提升，为“十三五”时期经济发展指好道、领好航，已成为当下黄岗山场热议的话题，研讨的专题，工作的重点。作为服务农垦经济发展的践行者，在研判本职工作之时，也引发对此相应思考。 一、“十三五”经济发展的基本理念与思路 农垦经济发展理念，要符合经济社会发展大趋势，符合自身实际承受能力，符合广大职工群众基本愿望。按照以上“三个符合”的原则要求来考量，“十三五”时期，黄岗山人理应树立“产业强垦，生态惠民”的发展理念，走“在保护中发展，在发展中保护”的发展之路，才能成就黄岗山场的永续发展。其发展总体思路是： 1、紧扣规定动作，以务真求实之举，继续有力有序有效推进社会民生工程建设，为经济发展提供保障；瞄准自选动作，以改革创新之举，力求契理契机契时推动经济在大调整大转变中实现大提升大发展，为社会民生发展提供支撑，实现黄岗山经济社会协调发展。 2、紧扣招商引资，围绕调整存量、做优增量，以项目建设为载体，以资源、产业、产品、品牌为纽带，资源变资产、资产变资本、资本变股本为关联，推动企业联盟、产业联合、产品联营发展，促进农业转型，工业升级，三产提速，实现黄岗山一二三产业协调发展。 3、紧扣生态文明建设，扎实推进“一江两岸”民生工程建设，积极谋划“一路一带”旅游景区建设，有效实施生态环境保护，培育“自然变景、农业添景、工业着景、乡村应景、服务成景、人文托景、场区聚景”的和谐生态，让良好生态环境成为经济良性发展的支撑点，人民生活质量的增长点，展现黄岗山良好形象的发力点，实现黄岗山人与自然和谐发展。 二、“十三五”经济发展的主要方向与举措 谋求黄岗山场“十三五”时期经济又好又快发展，既要理念好、思路清，又要方向明、举措实。面对“十三五”时期发展环境、条件、任务、要求的新变化，黄岗山人必须着眼实际，寻求在以下方面取得明显成效。 1、以改革创新促三大突破：一是保持经济增长。着眼经济社会发展要求，充分挖掘增长潜力，培育发展动力，厚植发展优势，拓展发展空间，推动经济总量上台阶。二是转变经济发展方式。着眼实现更高质量、更有效率的发展，推动经济增长完成两个转变，从主要依靠工业转变为一二三产业协调发展；从主要靠物质资源消耗转变为主要靠劳动生产率的提升。三是优化产业结构。着眼提升经济竞争力，有效改造传统行业、做大做强优势产业、培育战略性新兴产业、发展旅游服务业、并积极培育新的业态和商业模式。 2、以转型发展促农业增收。传统型、规模小，单一型、无特色，粗放型、无品牌，投入少、项目扶持边缘化，是当下黄岗山农业的基本面。从这一客观实际出发，谋求以转型促增收，成就特色农业发展，是实现农业又好又快发展的现实选择。其实现方式为：一是通过土地流转，推进农业适度规模经营，加快建设现代农业产业体系、生产体系及经营体系的步伐。二是通过与二三联动，推进特种种植、特种养殖、特种加工，培育观光农业、休闲农业、体验农业，融入生态旅游业发展。三是通过争取政策扶持、开展定向项招商，培育发展动力，厚植发展优势，拓展发展空间。 3、以升级发展促工业增长。有底子但盘子不大，有产业但层次不高，有发展但速度不快，有潜力但实力不强等，是当下黄岗山工业的基本面。从这一客观实际出发，谋求以升级促增长，成就新型工业化发展，是实现工业又好又快发展的现实选择。其实现方式为：一是立足外引内联，提升现行医药产业发展。通过外引内联，扩大其发展外延，丰富其发展内涵，延长其产业链，推动其发展上规模、上水平、上效益，成格局、成气候、成支柱，形成集群、联动效应，发挥示范、带动作用。二是立足联盟联合联营，大力开发“低碳高附加值”的FSC认证绿色产业。通过以资源、产业、产品、品牌为纽带，资源变资产、资产变资本、资本变股本为关联，推动企业联盟、产业联合、产品联营发展，推进木竹生态环保深加工，壮大绿色生态产业、发展绿色生态产品、创建绿色生态品牌，形成生态品牌效应，促进对外贸易，成就可持续发展。三是立足招商引资，培育发展动力，厚植发展优势，拓展发展空间，培育战略性新兴产业，成就主导产业、支柱企业、优势产品新发展。 4、以联动发展促三产提速。基础薄弱起步晚，规划欠缺布局乱，生态优美景点少，发展不足无主业，是当下黄岗山三产的基本面。从这一客观实际出发，谋求以联动促提速，成就联盟联合联营发展，是实现三产又好又快发展的现实选择。其实现方式为：以自然生态为依托，以“九天漂流”为支点，打造总场至院前分场“一路一带”生态旅游景区，通过旅游业发展，带动相关产业联动发展。最终将“一路一带”生态旅游景区建设成：自然变景、农业添景、工业着景、乡村应景、特产寄景、服务成景、人文托景现一路，观光旅游、休闲体验、度假娱乐、集市贸易、餐饮客运聚一带，垦区、园区、景区、城区为一体的特区，实现小景区带动大发展，软生态托举硬发展。 5、以“三严三实”促项目落地。项目是发展的载体，经济发展需要项目建设承接。项目建设，一靠力争政策扶持，二靠大兴招商引资。讲究的是求真务实、落地见效，忌讳的是方向不明决心大，情况不清点子多，目标不实号令响，优劣不分一把抓。鉴此，黄岗山人定当自觉践行“三严三实”，积极夯实工作基础，成就项目落地见效，这是实现招商引资、项目建设有力有序有效推进的现实选择。其基本要求为：一是制定项目建设规划，成就有序对接经济发展，避免方向不明决心大。二是建立项目信息库，成就有备对接项目招商，确保有的放矢，避免情况不清点子多。三是建立健全招商绩效考核奖励机制，成就有力推进、有效开展全民招商，避免多招少招一个样，招好招坏一个样。四是建立健全招商服务保障机制，成就每个项目配有一名责任领导、一个责任部门、一个工作方案、一套服务标准对接服务，确保高效优质服务，避免服务不实号令响。 三、“十三五”经济发展的文化注入与表达 经济发展越来越依赖于文化竞争。先进的发展理念需要优秀的企业文化承载，才能促其内化于心，外化于行。培育优秀的企业文化，是贯彻先进发展理念的必然要求，实施文化注入与表达工程，必将为企业经济发展注入精神动力。 农垦人凭借“艰苦奋斗，勇于开拓”的农垦精神，书写着辉煌的农垦历史，这是一部艰苦奋斗的革命史，勇于开拓的创业史，与时俱进的改革史，不断进取的创新史，绿色发展的文明史，先进文化的传播史，献了青春献子孙的奉献史，倍受社会崇尚。农垦人秉持“在保护中发展，在发展中保护”的发展理念，铸就着优质的农垦品牌，这一品牌是聚国有名牌、诚信王牌、质量品牌、安全底牌、绿色标牌、文化招牌于一体的金字招牌，倍受消费者信赖。农垦人信守“忠诚于自己的承诺，善待自己的合作伙伴”的行为准则，践行着诚信的农垦服务，这一服务诠释的是农垦文明的风景、和谐的生态、诚信的财富、服务的竞争力，倍受投资者亲睐。这些都是农垦企业文化的应有内涵，是农垦人的立身之本，处事之基，成事之道，与社会主义核心价值观共同成就了农垦企业文化的核心，赋予了农垦企业文化强大精神动力。“十三五”时期，作为培育农垦优秀文化的实践者，黄岗山人理应自觉坚持文化引领，积极拓展经济发展的文化注入与表达空间，努力促进农垦产业托举农垦事业的升级发展。 1、开设人文宣传窗口、建立传统教育基地、赋予垦区山水、产品文脉，向社会、向市场、向子孙讲述农垦故事、展示农垦风采、传递农垦正能量，体现“农垦气质”。 2、将先进的农垦文化物化为垦区发展的基因，融入垦区、园区、景区、城区的建筑设计、标识系统、人文雕塑、园林绿化等细节，用一个个物化的景区景点和旅游产品等来展示，确保有说的、有看的，成其为“无言史诗”、“有形语言”、“凝固乐章”、“动感实景”，体现“农垦味道”。 3、将先进的农垦文化升华为垦区产品特质，融入垦区产品地理标志、包装设计、品牌策划等环节，成为书写品牌特色的文脉；融入垦区产品生成与发展各环节，成为承载品牌特质的灵魂，体现“农垦品质”。 4、坚持文化引领，将促进先进文化融入垦区管理之中，推动人文化、人本化、人性化管理生成与发展，实现被动管理向主动服务转变、突击管理向长效管理转变、粗放管理向精细管理转变。 5、坚持文化引领，将促进垦区注重历史文化挖掘，创新文化培育，创新要素汇集，人才资源开发，创业创新创造发展。 6、坚持文化引领，将促进垦区文化繁荣，推动文化产业和事业繁荣发展，提升垦区影响力和凝聚力，带动周边地区，引领区域潮流。 舟循川则游速，人顺路则不迷。“产业强垦，生态惠民”的发展理念，可谓顺大势、切实际、合民意，只要保持与时俱进，坚持改革创新，做到谋划科学、措施跟进、发力精准，定能成就黄岗山“十三五”建成富裕和谐秀美小康新垦区。

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