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政府多一份承担民众多一份便利

近日，公安部印发了《关于建立居民身份证异地受理挂失申报和丢失招领制度的意见》，其中明确提出将在2017年7月1日全面实施居民身份证异地受理、挂失申报和丢失招领工作。这标志着身份证异地可换补有了明确的时间表和路… 　　近日，公安部印发了《关于建立居民身份证异地受理挂失申报和丢失招领制度的意见》，其中明确提出将在2017年7月1日全面实施居民身份证异地受理、挂失申报和丢失招领工作。这标志着身份证异地可换补有了明确的时间表和路线图，也有了十省市的先行试点设计做铺垫，便利可期，实惠可期，着实让人欣慰。　　政府多一份责任，民众就会多一份便利。随着经济的不断发展，人口的流动性越来越强，人户分离的人口越来越多，“身在外地”已成为很多人的常态。据今年初国家统计局发布的2014年国民经济和社会发展统计公报显示，2014年末，全国人户分离的人口为2.98亿人，其中流动人口为2.53亿人，如此庞大的流动人口，对换领、补领身份证也有着很大的需求。　　身份证是最重要的个人身份证件，与很多社会行为及权利实现密切相关，与个人信用的捆绑也越来越紧密，因而，人们换领或补领身份证的需求大都具有很强的必要性和紧迫性。而现在的办证模式中，在外地就业、就学、居住的民众申请换领或者补领身份证必须要回户籍地，有些人为换补身份证必须要往返奔波，甚至要长途跋涉数千公里，往返多次，不仅耗费大量的时间和精力，还增加个人负担，给个人的生活、学习和工作带来诸多不便。在异地可换补模式中，公安部门承担得更多了，付出的也更多了，但民众的负担和压力也就少了，民众办证就会更方便、更顺畅、更快捷。同时，民众在身份证丢失后，可以异地就近及时申报挂失、申请补领，也有助于堵住身份证被冒用的安全漏洞，给民众的权益多了一份保障。身份证异地可换补模式能够提高社会效率，释放社会活力，促进人员的合理流动，创造更加安全的居民身份证社会应用环境，能够增进民众的福祉。　　身份证异地可换补模式固然有赖于信息化的发展，有赖于互联网技术的支撑，但更有赖于政府治理体系和治理能力的现代化，有赖于政府以民为本的定位，有赖于政府为民服务的诚意，有赖于政府的担当意识和进取意识。这一改革顺应了时代发展，顺应了群众期待，彰显了政府管理理念和服务理念的进步。　　身份证异地可换补开了一个好头，我们盼望着，在其它更多的管理服务环节，政府也能够进一步改革运行机制，转变观念作风，积极创新，努力作为。让责任多跑路、让服务多跑路、让数据多跑路，让民众少跑路、少费点事、少花点钱、少遇点麻烦——比如，加快推进大数据建设，让公民和市场主体的相关信息充分互联互通，相关部门需要使用或验证公民、市场主体的相关信息时，上网一查便尽在掌握，而公民或市场主体要使用相关信息时，刷一刷身份证或扫一扫营业执照便可获得，如此，就可以少开甚至不开大量的证明，减少无谓的行政体制性障碍。

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